ОТЧЕТ о реализации мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе Камышлинский Самарской области на 2016–2018 годы» в 2018 году

ОТЧЕТ

о реализации мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе Камышлинский Самарской области на 2016–2018 годы» в 2018 году

Мероприятия муниципальной программы

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнение мероприятия

1

2

3

1.1.

Обеспечение обязательного проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и проектов муниципальных правовых актов, в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов проводится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в Администрации, утвержденным постановлением Администрации от 06.03.2013 № 121.

За отчетный период в муниципальном районе Камышлинский, включая сельские поселения, проведена антикоррупционная экспертиза 199 проектов нормативных правовых актов, в том числе 126 из них — Контрольно-правовым отделом Администрации. Коррупциогенных факторов в проектах НПА и НПА в 2018 году выявлено не было.

1.2.

Обеспечение обязательного направления проектов муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер (после согласования их в установленном порядке в аппарате), в прокуратуру Камышлинского района Самарской области для проведения антикоррупционной экспертизы

Все проекты нормативных правовых актов направляются на антикоррупционную экспертизу в прокуратуру Камышлинского района, а также размещаются на официальном сайте Администрации.

1.3.

Обеспечение учёта, контроля и обязательного рассмотрения заключений антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, поступающих из прокуратуры Камышлинского района Самарской области, а также от независимых экспертов в соответствии с требованиями действующего законодательства

За указанный период заключений антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов из прокуратуры Камышлинского района не поступало. В наш адрес заключений независимой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов не поступало.

1.4.

Обеспечение доработки муниципальных правовых актов (проектов муниципальных правовых актов) в соответствии с поступившими заключениями из прокуратуры Камышлинского района Самарской области, а также от независимых экспертов, по выявленным в муниципальных правовых актах и их проектах коррупциогенным факторам.

За указанный период заключений антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов из прокуратуры Камышлинского района не поступало. В наш адрес заключений независимой экспертизы нормативных правовых актов и их проектов не поступало.

1.5.

Обеспечение учёта и обязательного рассмотрения представлений и рекомендаций контролирующих (надзорных) органов, направляемых в адрес Администрации муниципального района

В 2018 году представления и рекомендации контролирующих (надзорных) органов антикоррупционной направленности в Администрацию.

1.6.

Усиление контроля по недопущению нарушений бюджетной дисциплины, действующего антикоррупционного законодательства и законодательства в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в сфере деятельности органов местного самоуправления

Постановлением Администрации от 24.04.2017 № 185 утвержден Порядок осуществления антикоррупционного мониторинга на территории муниципального района Камышлинский Самарской области, в соответствии с которым при проведении антикоррупционного мониторинга осуществляется сбор информации об обеспечении добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Меры для минимизации коррупционных рисков: установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции; проведение антикоррупционной экспертизы проектов договоров, разъяснительная работа с должностными лицами об ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

1.7.

Усиление контроля за качеством подготовки и объективностью финансово-экономических обоснований проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Администрацией муниципального района

Финансово-экономические обоснования готовятся Финансово-экономическим управлением и контрольно-счетной палатой муниципального района Камышлинский при разработке проектов муниципальных правовых актов.

1.8.

Контроль за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, поступивших в Администрацию муниципального района

В 2018 году обращений о фактах коррупции от физических, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не поступало. Это говорит о том, что активная деятельность в районе, направленная на предупреждение коррупционных проявлений, приносит свои плоды.

1.9.

Мониторинг ставших известными фактов коррупционных проявлений в Администрации муниципального района

В 2018 году фактов коррупционных проявлений в Администрации не было.

1.10.

Своевременное исполнение поручений и рекомендаций областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции

Все поручения и рекомендации областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции выполняются своевременно.

1.11.

Представление Координатору муниципальной программы в срок до 31 декабря информацию о ходе реализации муниципальной программы за отчётный период, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей)

Информация о ходе реализации муниципальной программы, включая оценку значений целевых индикаторов, представлена в Администрацию в срок до 31.12.2018 г.

1.12.

Информирование Главы муниципального района Камышлинский Самарской области об итогах исполнения мероприятий муниципальной программы за отчётный период

Информация о ходе реализации муниципальной программы за 2018 год представлена в форме отчета Главе муниципального района Камышлинский.

1.13.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими и работниками муниципальных органов ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Согласно плану по антикоррупционному просвещению муниципальных служащих Администрации на 2018 год, было проведено 14 мероприятий по правовому и антикоррупционному просвещению муниципальных служащих.

В 2018 году повышение квалификации, обучение в области противодействия коррупции муниципальные служащие не проходили.

1.14.

Формирование у служащих негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

В целях регламентации процедуры сообщения муниципальными служащими Администрации о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей постановлением Администрации 11.08.2017 №376.1 утверждено Положение о порядке сообщения муниципальными служащими Администрации о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачисления средств, вырученных от его реализации (далее-Положение). Указанное Положение доведено до сведения всех муниципальных служащих Администрации. В 2018 году сообщения от муниципальных служащих Администрации о случаях получения подарка не поступали.

В рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению муниципальных служащих в третьем квартале 2018 года была проведена беседа с муниципальными служащими Администрации на тему «Виды коррупционных правонарушений», в том числе была рассмотрена тема дарения (принятие в дар и дарение подарков, за исключением обычных подарков, лицам, замещающим муниципальные должности, муниципальным служащим, в связи с их должностным положением или с исполнением последними служебных обязанностей), с целью формирования негативного отношения к дарению подарков этим служащим и работникам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей.

1.15.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

В рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению муниципальных служащих в четвертом квартале 2018 года была проведена беседа с муниципальными служащими Администрации на тему «Ответственность за коррупционные правонарушения», в том числе были даны разъяснения о недопущении служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

2.1.

Внесение актуальных изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Администрации муниципального района (должностные инструкции муниципальных служащих), с учётом требований и норм действующего антикоррупционного законодательства

В 2018 году проводилась работа по разработке и внесению актуальных изменений и дополнений в муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с требованиями и нормами действующего федерального законодательства, в том числе в сфере противодействия коррупции. Так, в 2018 году правовая база Администрации по противодействию коррупции была дополнена следующими актами::

- Постановлением Администрации от 23.01.2018 № 29 «О внесении изменений в Постановление Администрации от 05.07.2016 № 351 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области»»;

Постановлением Администрации от 29.01.2018 №44 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 17.06.2016 № 296 «О создании районной межведомственной комиссии по противодействию коррупции»»;

Постановлением Администрации от 16.02.2018 №82 «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

Постановлением Администрации от 21.03.2018 №130 «О внесении изменений в Постановление Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 29.01.2018 года № 42»;

Постановлением Администрации от 08.06.2018 №278 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 05.07.2016 № 351«О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области»»;

Постановлением Администрации от 03.09.2018 № 373 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 13.05.2016 № 223«Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе Камышлинский Самарской области на 2016–2018 годы»»;

Постановлением Администрации от 03.10.2018 №414 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 05.07.2016 №351 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области»»;

Постановлением Администрации от 01.11.2018 №442 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 26.07.2017 № 350 «Об утверждении Порядка выдачи разрешения представителем нанимателя (работодателем) муниципальному служащему Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области на участие в управлении некоммерческими организациями на безвозмездной основе в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов»;

Постановлением Администрации от 01.11.2018 №443 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области от 05.07.2016 №351 «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области»»;

Постановлением Администрации от 20.11.2018 г. № 471 «Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции в муниципальном районе Камышлинский Самарской области на 2019-2021 годы».

2.2.

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В 2018 году проведено 2 заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации.

В 2018 году комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации было рассмотрено представление прокуратуры Камышлинского района, связанное с конфликтом интересов, а именно: представление недостоверных и неполных данные о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам рассмотрения представления двое муниципальных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

В 2018 году случаев не предоставления или предоставления недостоверных сведений муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не выявлено.

Протоколы заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта

интересов за отчетный период размещены на официальном сайте Администрации в сети Интернет

2.3.

Обеспечение контроля неукоснительного соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе

Контроль за неукоснительным соблюдением муниципальными служащими ограничений, предусмотренных законодательством, осуществляется в целях обеспечения достоверности, полноты, объективности информации и документов, представляемых при поступлении гражданина на муниципальную служб, а также при осуществлении муниципальными служащими профессиональной служебной деятельности

Указанный контроль проводится на постоянной основе сотрудниками сектора по кадровой работе и муниципальных наград, контрольно-правового отдела как при приеме на работу гражданина, так и при осуществлении служебной деятельности на должностях муниципальной службы.

В рамках мероприятий по антикоррупционному просвещению муниципальных служащих в четвертом квартале 2018 года была проведена беседа с муниципальными служащими Администрации на тему «Ответственность за коррупционные правонарушения», в том числе были даны разъяснения о неукоснительного соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

2.4.

Обеспечение соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

Муниципальными служащими района соблюдаются общие принципы служебного поведения, утверждённые Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», проводится разъяснительная работа в рамках антикоррупционного просвещения муниципальных служащих.

2.5.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В 2018 от муниципальных служащих поступило 2 уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу

2.6.

Проведение служебных проверок по ставшим известными фактам проявления коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, в том числе по материалам, опубликованным в печатных и электронных средствах массовой информации, материалам депутатских запросов, журналистских расследований и авторских материалов. Рассмотрение выявленных фактов на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В 2018 году служебные проверки не проводились ввиду отсутствия фактов проявления коррупции в органах местного самоуправления муниципального района, в том числе по материалам, опубликованным в печатных и электронных средствах массовой информации, материалам депутатских запросов, журналистских расследований и авторских материалов.

2.7.

Формирование резерва кадров на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района Камышлинский Самарской области

Сектором кадровой работы и муниципальных наград ведется работа по формированию кадрового резерва. На отчетный период в кадровом резерве муниципального района (совместно с поселениями) состоит 4 человека.

2.8.

Обеспечение контроля за выполнением служащими обязанности сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

В соответствии с Постановлением Администрации от 11.08.2017 №376.1 «О порядке сообщения муниципальными служащими Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных)

обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

2.9.

Осуществление проверки и применение соответствующих мер ответственности по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков

В 2018 году проверок не проводилось ввиду того, что случаев несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков, не было.

2.10

Организация обучения по образовательным программам в области противодействия коррупции муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации

В 2018 году обучение не проводилось

2.11

Контроль за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

В 2018 году комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Администрации было рассмотрено представление прокуратуры Камышлинского района, связанное с конфликтом интересов, а именно: представление недостоверных и неполных данные о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. По результатам рассмотрения представления двое муниципальных служащих были привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение требований законодательства в сфере противодействия коррупции.

2.12

Анализ сведений, содержащихся в анкетах, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу, об их родственниках и свойственниках, которые могут привести к конфликту интересов при прохождении муниципальной службы

Сектором кадровой работы и муниципальных наград Администрации проводится актуализация сведений, содержащихся в анкетах в личных делах лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы

3.1.

Размещение на сайте Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области в сети Интернет проектов муниципальных правовых актов в целях обеспечения возможности проведения их независимой антикоррупционной экспертизы

В 2018 году проекты муниципальных правовых актов размещались на сайте Администрации

3.2.

Подготовка и опубликование в средствах массовой информации, в соответствующих разделах антикоррупционного сайта Администрации муниципального района Камышлинский Самарской области в сети Интернет информационных, аналитических, статистических материалов об итогах реализации мер государственной политики по противодействию коррупции на территории муниципального района Камышлинский Самарской области

В 2018 году на сайте Администрации была размещено 4 статьи разъяснительного характера о мерах по предупреждению и пресечению фактов коррупции на территории района, также две статьи опубликованы в газете «Камышлинские известия».

3.3.

Обеспечение приёма обращений граждан и юридических лиц с информацией о фактах коррупции, поступающих по телефону «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции в соответствии с действующим регламентом; консультирование заявителей по поставленным вопросам; проведение ежегодного обобщения и анализа эффективности принимаемых мер по обращениям, поступившим по телефону «горячей линии»

В районе действует телефон «горячей линии» по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений, деятельность в данном направлении регламентирована постановлением Администрации от 08.06.2011 г. №249.1 «О создании и регламенте деятельности телефона «горячей линии» по вопросам противодействия коррупции в администрации муниципального района Камышлинский Самарской области». Информация о телефоне «горячей линии» для граждан размещена на сайте Администрации и на стенде при входе в здание Администрации.

Информации по фактам коррупции в муниципальном районе Камышлинский в 2018 году не поступало.